Elections européennes: nombre de députés lié au taux de participation national

Les élections européennes ne passionnent guère les européens. Plus grave le taux de participation ne cesse de diminuer régulièrement; de 62% lors du premier scrutin de 1979 il est, 30 ans plus tard, à 43%. Quelle tristesse quand on sait que les trois quarts des législations nationales découlent des politiques européennes.

Quelle étroitesse d'esprit que celle de notre classe politique (droite et gauche confondue) lors des débats télévisés organisés le soir de la proclamation des résultats. Le PS a battu sa coulpe, l'UMP a enfoncé le clou et personne n'a, à aucun moment, vraiment parlé des enjeux européens. Comme si l'Europe était en dehors de leur champ de vision nationale. Trop grande, trop loin, trop compliquée. Et en plus il faut parler anglais, allemand et italien. Décidément bien trop difficile.

Alors pour motiver politiciens et électeurs je me suis amusé avec cette bonne idée, suggérée par un ami proche: pourquoi ne pas ajouter une dose de proportionnelle basée sur le taux de participation nationale? Un pays gagnerait un nombre limité de député si son taux de participation est plus élevé que la moyenne européenne. Et vice versa. Bien sur il est nécessaire de continuer à respecter l'idée fondamentale de quotas par pays (les grand pays ont proportionnellement moins de députés que les pays).

Le tableau ci-dessous est une simple simulation basée sur un écart proportionnel à la moyenne (source: Parlement européen). La Belgique, le Luxembourg et Chypre n'en font pas partie car la participation aux élections européennes est obligatoire et le taux de participation (supérieur à 90%) vient fausser le modèle.

État	# de députés officiel	Taux de participation	# de députés corrigé	Différence
Malte	5	78.8%	7	2
Italie	72	65.1%	89	17
Danemark	13	59.5%	15	2
Irlande	12	56.6%	14	2
Lettonie	8	52.6%	9	1
Grèce	22	52.6%	24	2
Espagne	50	46.0%	52	2
Autriche	17	46.0%	18	1
Suède	18	45.5%	19	1
Estonie	6	43.9%	6	0
Allemagne	99	43.3%	100	1
France	72	40.5%	71	-1
Finlande	13	40.3%	13	0
Bulgarie	17	37.5%	17	0
Portugal	22	36.8%	21	-1
Pays-Bas	25	36.9%	24	-1
Hongrie	22	36.3%	21	-1
Royaume-Uni	72	34.5%	67	-5
Slovénie	7	28.0%	6	-1
République tchèque	22	28.2%	19	-3
Roumanie	33	27.7%	28	-5
Pologne	50	24.5%	41	-9
Lituanie	12	20.5%	9	-3
Slovaquie	13	19.6%	10	-3
Total	702	41.7%	700	-2

Les pays sont classés par ordre décroissant. Il est amusant de voir que l'Italie est le grand gagnant et la Pologne notre grand perdant. Je me rends compte aussi que mes deux derniers articles sont dédiés à l'amélioration de nos systèmes électoraux. Comme quoi après un demi-siècle d'élections traditionnelles il ne serait pas totalement inutile de réfléchir à des modes de scrutin plus moderne, plus représentatif et plus juste.

image par wikimedia